2018-07-04 00:00:00 來源: 點(diǎn)擊:3596 喜歡:0
7月2日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)屈冬玉介紹了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”和農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展有關(guān)情況,并答記者問。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂、農(nóng)產(chǎn)品加工局局長(zhǎng)宗錦耀一同出席。
屈冬玉介紹,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照國(guó)務(wù)院的部署,會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程,深入實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,組織全國(guó)農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn),繼續(xù)辦好“雙新雙創(chuàng)”博覽會(huì),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在農(nóng)村向深度發(fā)展,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)規(guī)模、范圍和內(nèi)容,建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù),做好農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)
在回答記者關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展情況的提問時(shí),屈冬玉指出,2015年國(guó)務(wù)院出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)意見以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用,“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》,28個(gè)省市出臺(tái)了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案,都將農(nóng)業(yè)作為重要內(nèi)容。每年舉辦一次“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng)或會(huì)議,特別是2017年經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),在江蘇首次舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì),營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍,今年11月中旬將在江蘇繼續(xù)舉辦“雙新雙創(chuàng)”博覽會(huì)。
二是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不斷深化,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。近幾年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織了9個(gè)省,開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn),發(fā)布了426項(xiàng)節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品技術(shù)和應(yīng)用模式,去年啟動(dòng)實(shí)施了數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn),今年成功發(fā)射了首顆農(nóng)業(yè)高分衛(wèi)星。現(xiàn)代信息技術(shù)在輪作休耕監(jiān)管、動(dòng)植物疫病遠(yuǎn)程治療、農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)等方面得到廣泛應(yīng)用。
三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展,新業(yè)態(tài)蓬勃興起。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在14個(gè)省市開展了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn),探索鮮活農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等電商模式,在428個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣開展電商精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)。2017年底,電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范已累計(jì)支持了756個(gè)縣,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.25萬億元,農(nóng)產(chǎn)品電商正邁向3000億元大關(guān),帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過2800萬人。
四是信息進(jìn)村入戶工程實(shí)施范圍擴(kuò)大,農(nóng)村信息綜合服務(wù)能力不斷提升。在全面總結(jié)12316經(jīng)驗(yàn)做法和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,2017年開始在18個(gè)省市開展整省推進(jìn)示范,已有20.4萬個(gè)村已經(jīng)建立了益農(nóng)信息社,占全國(guó)行政村的1/3,為農(nóng)民提供公益服務(wù)8250萬人次、便民服務(wù)2.9億人次。
五是信息資源共享開放不斷深化,數(shù)據(jù)價(jià)值開始顯現(xiàn)。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)等“四平臺(tái)”。組織21個(gè)省市開展8種農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)試點(diǎn)。完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,每日發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數(shù),每月發(fā)布19種農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需報(bào)告和5種產(chǎn)品供需平衡表,逐步實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)管理服務(wù)、引導(dǎo)產(chǎn)銷對(duì)接,連續(xù)5年舉辦農(nóng)業(yè)展望大會(huì)并發(fā)布展望報(bào)告。
六是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷優(yōu)化,“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”支撐條件明顯改善。2017年年底,全國(guó)行政村通寬帶的比例達(dá)到了96%,每百戶農(nóng)民手機(jī)擁有量超過300部。自2015年起連續(xù)三年開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn),把智能手機(jī)打造成為農(nóng)民的“新農(nóng)具”。
確保農(nóng)產(chǎn)品出村“出得來,出得好,而且出得好價(jià)錢”
針對(duì)記者關(guān)于如何破解農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題,屈冬玉表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多年來緊抓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),提升營(yíng)銷水平,從2001年開始,每年舉辦中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì),今年還要在長(zhǎng)沙繼續(xù)辦。近日,還在京啟動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),首場(chǎng)簽約54億元。
屈冬玉表示,“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)農(nóng)村的當(dāng)務(wù)之急是“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)政策,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)、加工包裝、冷鏈物流、電商服務(wù)等能力建設(shè),確保農(nóng)產(chǎn)品出村“出得來,出得好,而且出得好價(jià)錢”。要做好農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息化改造,包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后,也包括產(chǎn)地環(huán)境的數(shù)字化;要抓能力建設(shè),提升農(nóng)業(yè)部門信息化管理能力,推進(jìn)科研院所的農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)科研教學(xué),持續(xù)改善農(nóng)民應(yīng)用信息化的能力,特別是應(yīng)用智能手機(jī)能力,推動(dòng)與物聯(lián)網(wǎng)、信息化應(yīng)用相關(guān)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),包括區(qū)域品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌建設(shè),加大科技創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷和管理的創(chuàng)新;要強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,抓住互聯(lián)網(wǎng)彎道超車的機(jī)遇,構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)主體、小農(nóng)戶與大市場(chǎng)有機(jī)銜接的方式。
益農(nóng)信息社讓群眾“進(jìn)一個(gè)門,辦百樣事”
在回答記者關(guān)于信息進(jìn)村入戶工程有關(guān)問題時(shí),唐珂介紹,目前,信息進(jìn)村入戶工程已在18個(gè)省開展整省推進(jìn),覆蓋面不斷擴(kuò)大、功能不斷拓展,深受基層干部群眾的歡迎,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)的突破口。
一是聚集服務(wù)資源,有效滿足農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活需要。通過實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,有的地方從縣里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到村的各種服務(wù)達(dá)到了四五十項(xiàng),真正做到了讓農(nóng)民“進(jìn)一個(gè)門,辦百樣事”,益農(nóng)信息社成為了農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播點(diǎn)、農(nóng)村信息的采集點(diǎn)、農(nóng)民生活的便利點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品上行的起始點(diǎn)和基層政府與農(nóng)戶的聯(lián)系點(diǎn)。
二是線上線下結(jié)合,有力帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。通過實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)深度融合,帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
三是構(gòu)建農(nóng)村雙創(chuàng)平臺(tái),提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。益農(nóng)信息社的帶頭人和信息員帶動(dòng)能力很強(qiáng),有的是帶動(dòng)一方百姓致富奔小康,有的是直接組織各種培訓(xùn)、電商、雙創(chuàng)活動(dòng),比如江西很多益農(nóng)信息社運(yùn)營(yíng)中心承擔(dān)了當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心的職能,營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境和雙創(chuàng)環(huán)境。
四是有效改善鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村的地域非常廣闊,信息進(jìn)村入戶工程通過省為核心、市縣為紐帶、村為節(jié)點(diǎn)的體系,建立起覆蓋人民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,聯(lián)結(jié)涉農(nóng)部門的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不僅是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)管理而且政務(wù)管理都能延伸到村里面,所以能夠有效改善鄉(xiāng)村治理。
唐珂表示,下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:一是加快益農(nóng)信息社建設(shè),確保到2020年覆蓋全國(guó)80%以上的行政村;二是強(qiáng)化村級(jí)信息員選聘培訓(xùn),堅(jiān)持“有文化、懂信息、能服務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的標(biāo)準(zhǔn)和原則,優(yōu)先從返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和有志于從事信息服務(wù)的農(nóng)村青年中選聘信息員,開展培訓(xùn)、提升能力;三是健全完善建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,調(diào)動(dòng)企業(yè)等社會(huì)力量參與積極性,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;四是加強(qiáng)部門合作,集聚涉農(nóng)信息資源,建設(shè)公益服務(wù)平臺(tái),提升益農(nóng)信息社服務(wù)功能和水平。
力爭(zhēng)到2020年,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系初步形成
針對(duì)記者關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的問題,宗錦耀介紹說,從2015年開始,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展補(bǔ)助政策,到目前為止,已經(jīng)累計(jì)安排了121億資金支持融合發(fā)展項(xiàng)目,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展呈現(xiàn)出多模式推進(jìn)、多主體參與、多利益連接、多要素發(fā)力、多業(yè)態(tài)打造的新格局。
2017年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)22萬億,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)收入達(dá)到7400億,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、分享農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮,不斷挖掘了農(nóng)業(yè)的多功能,讓農(nóng)民分享增值的收益,這些有一部分是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”互聯(lián)互通、連接萬物的功能催生出來的。
宗錦耀表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在深入實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)行動(dòng):一是落實(shí)政策引導(dǎo)融合,推動(dòng)落實(shí)財(cái)政、金融、稅收、科技人才、用地用電等扶持政策落地生效,扶持一批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,發(fā)展農(nóng)村的融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、示范園,培育融合發(fā)展的企業(yè)主體。二是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)融合,鼓勵(lì)農(nóng)民工、大專院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐融合,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè),構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。四是完善機(jī)制帶動(dòng)融合,要引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶通過訂單農(nóng)業(yè),入股分紅,特別是要采取股份合作制、股份制等形式,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。五是加強(qiáng)服務(wù)推動(dòng)融合,為企業(yè)提供政策咨詢、融資信息、人才對(duì)接等服務(wù),力爭(zhēng)到2020年,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系初步形成,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
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